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1、什么是《出生醫(yī)學(xué)證明》
《出生醫(yī)學(xué)證明》是依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》由新生兒出生所在的醫(yī)療保健機構(gòu)出具的，證明新生兒出生時自然狀況，血親關(guān)系和獲得國籍，進行戶籍登記的重要法律醫(yī)學(xué)文書。由國家統(tǒng)一印制發(fā)行，編號唯一，現(xiàn)在使用的是第七版。
2、出生醫(yī)學(xué)證明的重要性
（1）證明新生兒出生時的健康及自然狀況
（2）證明出生人口的血親關(guān)系
（3）作為新生兒獲得國籍的醫(yī)學(xué)依據(jù)
（4）作為戶籍登記機關(guān)進行出生人口登記的醫(yī)學(xué)依據(jù)
（5）出國留學(xué)、移民等必須提供的有效證明
3、《出生醫(yī)學(xué)證明》的作用
在辦理新生兒戶口，醫(yī)保，上幼兒園，小學(xué)，遷戶口，辦理簽證，出國移民，乘坐飛機等都需要提供《出生醫(yī)學(xué)證明》。
4、出生醫(yī)學(xué)證明管理機構(gòu)和簽發(fā)機構(gòu)
（1）管理機構(gòu)是市縣兩級衛(wèi)生健康行政部門及其委托的婦幼健康服務(wù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理事務(wù)，包括:組織開展調(diào)查、研究，制定《出生醫(yī)學(xué)證明》管理的相關(guān)規(guī)范；組織開展信息化建設(shè)、培訓(xùn)、督導(dǎo)、評估各地《出生醫(yī)學(xué)證明》管理情況等。
（2）簽發(fā)機構(gòu)為具有助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機構(gòu)和縣（市、區(qū)）級婦幼健康服務(wù)機構(gòu)。助產(chǎn)機構(gòu)負(fù)責(zé)該機構(gòu)內(nèi)出生的新生兒以及在途中急產(chǎn)分娩并經(jīng)該機構(gòu)處理的新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)及換發(fā)；縣（市、區(qū)）級婦幼健康服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)在醫(yī)療機構(gòu)外出生的新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)助產(chǎn)機構(gòu)分娩的新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》因遺失或被盜等情況造成《出生醫(yī)學(xué)證明》喪失的兒童補辦《出生醫(yī)學(xué)證明》。
（3）各級衛(wèi)生健康行政部門分管領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)出生醫(yī)學(xué)證明管理工作的處（科、股）室負(fù)責(zé)人、簽發(fā)機構(gòu)分管院長為主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實終身責(zé)任追究制度。
（4）管理機構(gòu)對民營機構(gòu)和接產(chǎn)量小的助產(chǎn)機構(gòu)要加強監(jiān)督和指導(dǎo)，對不符合條件、行為不規(guī)范的機構(gòu)要督促整改，必要時取消相應(yīng)資格。對取消助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)要做好證章上交登記和委托管理工作，被取消機構(gòu)在15個工作日內(nèi)將原印章上交所在縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門或轄區(qū)委托管理機構(gòu)進行作廢并備案，取消后檔案在3個月內(nèi)向同級國家綜合檔案館或轄區(qū)委托管理機構(gòu)移交。
（5）《出生醫(yī)學(xué)證明》實行專人專柜專鎖管理，存儲場所做到兩鎖(門鎖、柜鎖)，三鐵（鐵門、鐵欄窗、保險柜），安裝監(jiān)控設(shè)施，通風(fēng)良好，防潮、防蟲、防鼠和防火防盜等措施齊全。印章專人管理，嚴(yán)格落實證章分開，印章管理人員在核對出生證信息無誤后方可加蓋印章，不得涂抹，不得蓋其他印章或騎縫章，嚴(yán)禁在空白出生證上蓋章。簽發(fā)場所應(yīng)設(shè)獨立房間，布局合理，領(lǐng)證人與簽發(fā)區(qū)域合理分開。
5、《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)辦理須知
（1）《出生醫(yī)學(xué)證明》為全國統(tǒng)一法律文件，一人一證一編號，一旦新生兒姓名打印在出生證上，便不能修改或涂改。請您慎重考慮新生兒姓名。新生兒可以隨父或隨母姓，姓名用字必須準(zhǔn)確，如需用冷僻字，須事先去申報戶口的派出所咨詢。
（2）辦理時需攜帶《江蘇省（出生醫(yī)學(xué)證明）首次簽發(fā)登記表》、新生兒父母有效身份證原件及復(fù)印件，外籍人士攜帶護照及復(fù)印件，港澳臺同胞提供港澳通行證或者臺灣通行證及復(fù)印件。
（3）未提供新生兒父親信息的，新生兒母親應(yīng)當(dāng)提供本人簽字的書面聲明。
（4）《出生醫(yī)學(xué)證明》需要由母親親自辦理，如母親不能親自辦理，需提供母親簽字的委托書，以及領(lǐng)證人本人有效身份證原件、復(fù)印件。
（5）對于新生兒母親有效身份證件原件與住院分娩登記的產(chǎn)婦姓名等相關(guān)信息不一致的，公安機關(guān)應(yīng)積極配合查詢戶籍檔案，在查實的基礎(chǔ)上出具相關(guān)證明，領(lǐng)證人應(yīng)當(dāng)提供法定鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。
（6）注意：拿到《出生醫(yī)學(xué)證明》后請認(rèn)真核對。如發(fā)現(xiàn)錯誤，應(yīng)及時向醫(yī)院申請換發(fā)。出生醫(yī)學(xué)證明嚴(yán)禁涂改，一旦涂改，視為無效。
（7）在醫(yī)療保健機構(gòu)外出生的新生兒，由縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門指定的《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)機構(gòu)簽發(fā)；簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》時，新生兒父母填寫《江蘇省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉首次簽發(fā)登記表》中的“親子關(guān)系聲明”，同時新生兒父母或監(jiān)護人必須提供法定鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。
6、《出生醫(yī)學(xué)證明》換發(fā)須知
（1）換發(fā)情形：原簽發(fā)機構(gòu)為因下列情形之一要求更改《出生醫(yī)學(xué)證明》或因當(dāng)事人或簽發(fā)機構(gòu)責(zé)任導(dǎo)致《出生醫(yī)學(xué)證明》無效的換發(fā)新的《出生醫(yī)學(xué)證明》。
1）由戶口登記機關(guān)提供相關(guān)證明不能進行戶口登記而需變更新生兒姓名的；
2）當(dāng)事人提供法定鑒定機構(gòu)有關(guān)親子鑒定的證明，要求變更父親或母親信息的；
3）《出生醫(yī)學(xué)證明》被涂改的、填寫字跡不清的、有關(guān)項目填寫不真實的；
4）私自拆切《出生醫(yī)學(xué)證明》副頁的；
5）《出生醫(yī)學(xué)證明》未蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章的；
6）其他原因?qū)е聼o效的。
（2）換發(fā)機構(gòu)：《出生醫(yī)學(xué)證明》的換發(fā)機構(gòu)是原簽發(fā)機構(gòu)。如原簽發(fā)機構(gòu)已被取消《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)資質(zhì)，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門指定轄區(qū)內(nèi)1家有簽發(fā)資質(zhì)的機構(gòu)為換發(fā)機構(gòu)。
（3）換發(fā)程序和要求
1）簽發(fā)機構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人提供的《出生醫(yī)學(xué)證明》正、副頁完整情況，按當(dāng)事人換發(fā)原因核定相應(yīng)材料并填寫《江蘇省換發(fā)<出生醫(yī)學(xué)證明>申請表》后予以換發(fā)。
2）換發(fā)申請由申請換發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》兒童的父母親雙方親自辦理，否則不予受理。
3）換發(fā)后原證件由換發(fā)機構(gòu)歸檔保存，并做好換發(fā)登記。
4）在常住地以外跨省異地出生以及在港、澳、臺或境外出生的新生兒，不得以外地《出生醫(yī)學(xué)證明》和出生地簽署的出生證明換取申報戶口登記地《出生醫(yī)學(xué)證明》。
7、《出生醫(yī)學(xué)證明》補發(fā)須知
（1）補發(fā)情形：因遺失、被盜等情況造成《出生醫(yī)學(xué)證明》丟失的兒童需補辦。
（2）補發(fā)機構(gòu)：原簽發(fā)機構(gòu)所在地縣（市、區(qū)）級婦幼保健計劃生育服務(wù)中心。
（3）補發(fā)程序和要求
1）簽發(fā)機構(gòu)審驗兒童父母提供的書面申請、父母雙方有效身份證件原件、原簽發(fā)機構(gòu)提供的簽發(fā)記錄、刊登有原《出生醫(yī)學(xué)證明》遺失或被盜等相關(guān)聲明的報紙等相關(guān)材料，依據(jù)領(lǐng)證人填寫《江蘇省補發(fā)<出生醫(yī)學(xué)證明>申請表》予以補發(fā)。
2）補發(fā)申請由申請補發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》的兒童母親和父親雙方親自辦理，否則不予受理。
3）補發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》的內(nèi)容須與原證信息一致。
4）未報戶口前遺失《出生醫(yī)學(xué)證明》者，補發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》正副頁；已辦理戶口登記手續(xù)后遺失《出生醫(yī)學(xué)證明》者，只補發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》正頁。
5）補發(fā)的證件應(yīng)加蓋出生醫(yī)學(xué)證明補發(fā)專用章，并做好登記。
6）補發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》只適應(yīng)于1996年1月1日以后徐州出生的兒童，1996年1月1日以前出生的人口不予補發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》，如因戶口登記或出國等需要出具出生證明時，可持接產(chǎn)醫(yī)院出具的出生證明相關(guān)材料，到戶口登記機關(guān)申報或根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理出生情況公證。
7）補證提供材料：父母雙方有效身份證件原件、原《出生醫(yī)學(xué)證明》存根復(fù)印件(加蓋原簽發(fā)單位公章）、刊登有原《出生醫(yī)學(xué)證明》遺失或被盜等相關(guān)聲明的報紙及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門規(guī)定的其他材料。
8、江蘇省新生兒出生“一件事”出生證簽發(fā)
（1）適用對象：
1）在本省助產(chǎn)機構(gòu)內(nèi)出生的(或在家中、途中分娩后即送助產(chǎn)機構(gòu)處理的)，一周歲以下的新生兒；
2）父母雙方需均為江蘇省戶籍，且于江蘇省內(nèi)登記結(jié)婚；
3）新生兒為現(xiàn)行婚姻關(guān)系內(nèi)的婚生子；
4）父母雙方是同一民族；
5）隨父(母)落戶，被落戶的戶別為家庭戶。
（2）“一件事”出生證簽發(fā)
產(chǎn)婦分娩后6小時內(nèi),助產(chǎn)機構(gòu)將產(chǎn)婦分娩信息錄入或上傳至省婦幼健康信息管理系統(tǒng)。
新生兒母親實名登錄江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、蘇服辦APP并經(jīng)實人驗證后授權(quán)在電子證照庫中調(diào)取夫妻雙方居民身份證、居民戶口簿、結(jié)婚證等證件；填寫《江蘇省新生兒出生“一件事”辦理登記表》發(fā)起聯(lián)辦申請。
申請成功后“一件事”系統(tǒng)將新生兒出生“一件事”辦理登記表和父母雙方居民身份證推送助產(chǎn)機構(gòu)，助產(chǎn)機構(gòu)及時上線查收申請信息，簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》，留存《出生醫(yī)學(xué)證明》副頁(加注新生兒出生“一件事”聯(lián)辦標(biāo)志)及存根聯(lián)，下載打印相關(guān)材料歸檔，將所有檔案原件和數(shù)字化副本定期移交地方綜合檔案館。在助產(chǎn)機構(gòu)完成簽發(fā)后，省婦幼健康信息管理系統(tǒng)將信息通過省數(shù)字政府政務(wù)中臺推送至省電子證照庫，生成《出生醫(yī)學(xué)證明》正頁、副頁電子證照。根據(jù)申請意愿，《出生醫(yī)學(xué)證明》正頁由助產(chǎn)機構(gòu)郵寄給申請人或者由申請人到其所在助產(chǎn)機構(gòu)領(lǐng)取。
江蘇省新生兒出生“一件事”辦理流程圖
9、辦理出生證時人臉識別
（1）出生證簽發(fā)人員在簽發(fā)出生證前必須對產(chǎn)婦產(chǎn)時管理人臉識別進行核對，如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)時管理中沒有人臉識別，則要求產(chǎn)婦返回產(chǎn)時管理科室進行補錄人臉識別后，再進行出生證簽發(fā)。
（2）簽發(fā)出生證時，簽發(fā)人員要對前來辦理出生證的母親核驗身份證件后進行人臉識別，在領(lǐng)證人環(huán)節(jié)再識別一次；如是委托人來辦理出生證要核驗身份證件和委托書，再進行人臉識別，在領(lǐng)證人環(huán)節(jié)進行人臉識別。
（3）孕產(chǎn)婦人臉識別過程中，發(fā)現(xiàn)孕產(chǎn)婦無法通過身份核驗、拒不提供個人真實信息或辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》時出現(xiàn)孕產(chǎn)婦信息與住院分娩信息不一致等情況的，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)及時記錄保存核驗結(jié)果等相關(guān)信息，安全提供孕產(chǎn)婦醫(yī)療保健服務(wù)，暫停《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放，待信息排查核實情況后按照真實信息記錄病歷檔案、辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》，簽發(fā)過程中，領(lǐng)證人必須進行識別；若發(fā)現(xiàn)疑似拐賣婦女兒童或代孕等情形的，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)及時向?qū)俚毓膊块T報案或舉報，并向縣級衛(wèi)生健康行政部門備案。
10、常見問題及解答
（1）問：新生兒的名字可以隨便取嗎？
答：不可以。新生兒的取名應(yīng)當(dāng)符合國家政策規(guī)定，如需申報戶口，出生證上的名字必須為中文簡體。
（2）問：父母雙方有一方為外籍或者雙方都為外籍時，出生證上可以既有中文名又有英文名嗎？
答：不可以。父母雙方有一方為外籍或者雙方都為外籍時，新生兒可以選擇英文名或者中文名，兩者選其一。如果新生兒準(zhǔn)備申報中國戶口，一定要選中文名；如擬申報加入外國籍的，建議咨詢申報國使館。
（3）問：出生證上的姓名可以更改嗎？
答：不可以。國家規(guī)定出生證上的名字一旦簽發(fā)便不可以更改，若要更改姓名，必須先用出生證上的名字上戶口，然后在戶籍機關(guān)更改，出生證上的姓名變更為曾用名。
（4）問：第三方姓能不能用？
答：①《民法典》賦予了姓第三方姓氏的權(quán)利：
《中華人民共和國民法典》第1015條：自然人應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓，但是有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：
(一)選取其他直系長輩血親的姓氏;
(二)因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏;
(三)有不違背公序良俗的其他正當(dāng)理由。
少數(shù)民族自然人的姓氏可以遵從本民族的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。
②解決方法：
1.家長寫特殊情況說明，聲明要姓什么，可隨爺爺奶奶姥姥姥爺姓，也可隨撫養(yǎng)人姓。
2.輔助佐證材料（戶口本、族譜、撫養(yǎng)關(guān)系）
3.讓新生兒父母向擬落戶地的戶口登記機關(guān)核定，核定可以落戶則按照領(lǐng)證人填報的申領(lǐng)信息簽發(fā)。強調(diào)一經(jīng)簽發(fā)，不得變更。
注意：如家長謊稱可落戶，實際不可時，家長需持公安因孩子姓氏不能落戶的證明，給予變更新生兒名字的換發(fā)。
（5）問：可以申請多份出生證嗎？
答：不可以。每個新生兒只能簽發(fā)一份出生證，每份出生證上的編號都是唯一的。
（6）問：新生兒父母或者領(lǐng)證人身份證過期了可以領(lǐng)取出生證明嗎？
答：不可以。身份證過期時不可以申領(lǐng)出生證，待辦理臨時身份證或者新的身份證后才能領(lǐng)取。
（7）問：如果領(lǐng)證人不是新生兒母親本人，如何領(lǐng)取出生證明？
答：如領(lǐng)證人不是新生兒母親，需提供新生兒母親簽字的委托書、新生兒母親的身份證原件以及領(lǐng)證人本人有效身份證件原件及復(fù)印件。
（8）問：辦理出生證有時間限制嗎？
答：根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》第七條規(guī)定，嬰兒出生后一個月以內(nèi)申報出生登記。建議在新生兒申報戶口前申領(lǐng)。
（9）問：《出生醫(yī)學(xué)證明》的副頁、存根聯(lián)能否自行撕下？
答：不可以。簽發(fā)機構(gòu)保存存根，正頁和副頁交由領(lǐng)證人，副頁應(yīng)該由戶籍登記機關(guān)撕下，否則視為無效。在線申領(lǐng)的按“出生一件事”要求簽發(fā)機構(gòu)保存副頁與存根，領(lǐng)證人只拿正頁；后因公安信息未更新等原因退回，領(lǐng)證人前往簽發(fā)醫(yī)院，登記副頁領(lǐng)取說明，拿著副頁和說明，前往擬落戶派出所辦理戶口。
（10）問：《出生醫(yī)學(xué)證明》如何保管？
答：《出生醫(yī)學(xué)證明》為重要法律文書，請不要在出生證上“畫、涂、寫”任何字跡，保管時應(yīng)注意“防盜、防丟、防潮”，也不能塑封。
（11）問：出生醫(yī)學(xué)證明書信息不全怎么辦？
答：1996年1月1日前發(fā)放的出生醫(yī)學(xué)證明書若遺失或信息不全，產(chǎn)婦本人可攜身份證原件至分娩機構(gòu)開具分娩情況說明，并至醫(yī)院醫(yī)務(wù)處蓋章后，可作為出生情況證明使用。（若非本人辦理需提供相關(guān)委托手續(xù)）
（12）問：出生證不慎涂改或字跡模糊了怎么辦？
答：出生證因破損、字跡模糊或被涂改而影響使用，可至相應(yīng)簽發(fā)機構(gòu)辦理出生證換發(fā)手續(xù)，原則上換發(fā)的新證除出生證編號外，其余信息與原證保持一致。
（13）問：我家孩子戶口本上的姓名與出生證上不一致，且未辦理過曾用名怎么辦？
答：《出生醫(yī)學(xué)證明》一經(jīng)簽發(fā)，簽發(fā)機構(gòu)對證件記載的信息原則上不作更改。新生兒申報落戶的姓名是必須按照出生醫(yī)學(xué)證明登記的姓名辦理入戶，如有不一致請前往戶口登記機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定將《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的新生兒姓名登記為曾用名，具體情況可以咨詢當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)戶籍部門。
（14）問：未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員（含家庭分娩如何簽發(fā)出生證明）怎么辦理出生證？
答：①在助產(chǎn)機構(gòu)內(nèi)出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護人可以向該助產(chǎn)機構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》；
②在助產(chǎn)機構(gòu)外出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護人需提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級衛(wèi)生健康行政部門委托機構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。需填寫《江蘇省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉首次簽發(fā)登記表》中的“親子關(guān)系聲明”。在助產(chǎn)機構(gòu)外出生的有戶口人員，辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》只發(fā)正頁。簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》時須嚴(yán)格審核簽發(fā)資料；
③無戶口人員或者其監(jiān)護人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，申請辦理常住戶口登記；
④無法申領(lǐng)到《出生醫(yī)學(xué)證明》的，本人或者其監(jiān)護人提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明，經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實后，辦理常住戶口登記。
（15）問：新生兒父母一方或雙方為軍人（含武警），有身份證號碼，但身份證原件由其部隊統(tǒng)一管理暫無法提供，如何簽發(fā)？
答：要求當(dāng)事人提供由所在部隊出具的相關(guān)書面證明，內(nèi)容含姓名、性別、身份證號碼信息、軍官證信息等。作為簽發(fā)依據(jù)永久保存。
（16）問：通用規(guī)范漢字的問題。
答：新生兒姓名需執(zhí)行2013年國務(wù)院公布的《通用規(guī)范漢字表》，使用8105個通用規(guī)范漢字。簽發(fā)機構(gòu)通過筆畫查找需判定的字是否在通用規(guī)范漢字表中。
（17）問：補發(fā)時需提供父母有效身份證件，父母離婚不配合不能提供雙方的怎么辦？
答：撫養(yǎng)人只有自己一方的證件，對方不配合時，撫養(yǎng)人有離婚判決書和雙方不配合的佐證材料，機構(gòu)從保障兒童權(quán)益出發(fā)，給予撫養(yǎng)人進行補發(fā)。
（18）問：戶口注銷派出所不退上戶聯(lián)，家長要求換發(fā)兩聯(lián)的。
答：1.嚴(yán)格按照換發(fā)要求，家長持幾聯(lián)換發(fā)幾聯(lián)。其落戶問題由公安派出所協(xié)調(diào)解決。2.有的地區(qū)公安出具存根聯(lián)在公安留存，已注銷戶口的材料交付家長，則換發(fā)時可換發(fā)兩聯(lián)。
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