關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)十項(xiàng)措施》的通知

徐衛(wèi)〔2018〕73號(hào)

　　各縣（市）區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委，徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，委屬各單位,各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察徐州重要指示精神，按照市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列部署，現(xiàn)將《進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)十項(xiàng)措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　一要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要按照黨的十九大提出的“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)”要求，緊緊圍繞解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中存在的突出問題，切實(shí)提高干部職工思想認(rèn)識(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)效率，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，切實(shí)使全市衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，群眾滿意度不斷提升。要發(fā)揮先進(jìn)典型和專家、名醫(yī)的引領(lǐng)作用，營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的活動(dòng)氛圍，把全體干部職工的思想統(tǒng)一到市衛(wèi)生計(jì)生委的部署要求上來(lái)，積極主動(dòng)參與到開展“十項(xiàng)措施”活動(dòng)中。要加大宣傳力度，采取多種形式，主動(dòng)宣傳好的做法和取得成效，宣傳衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)正能量。

　　二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位主要負(fù)責(zé)同志是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要親自籌劃、親自部署、親自抓好落實(shí)。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，深入貫徹落實(shí)“十項(xiàng)措施”，認(rèn)真組織“服務(wù)規(guī)范專題學(xué)習(xí)”、“先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳”和“不規(guī)范服務(wù)行為自查自糾”，積極開展具有本地區(qū)、本單位特點(diǎn)的創(chuàng)優(yōu)服務(wù)活動(dòng)。要繼續(xù)按照方便、高效、溫馨的標(biāo)準(zhǔn)和簡(jiǎn)化、優(yōu)化、集中的辦法，研究醫(yī)療服務(wù)新情況，適應(yīng)群眾就醫(yī)新需求，不斷創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)舉措，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)效能。

　　三要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。要加強(qiáng)督查評(píng)議，推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。要充分發(fā)揮病人滿意度調(diào)查、工休座談會(huì)、行風(fēng)監(jiān)督員督查、走訪服務(wù)對(duì)象、第三方評(píng)價(jià)等監(jiān)督機(jī)制的作用，定期對(duì)窗口科室、工作人員進(jìn)行評(píng)議，對(duì)評(píng)議中的意見建議及時(shí)反饋、及時(shí)整改。市衛(wèi)生計(jì)生委將對(duì)落實(shí)“進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)十項(xiàng)措施”進(jìn)行督導(dǎo)、考核，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)優(yōu)，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)達(dá)不到目標(biāo)要求、提升效果不明顯、群眾不滿意的，取消單位年度評(píng)先資格。各縣（市、區(qū)）、各所屬醫(yī)療單位貫徹落實(shí)情況分別于7月30日、12月30日前報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委。

　　徐州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

　　2018年7月17日

　　進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)十項(xiàng)措施

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察徐州重要指示精神，按照市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列部署，緊扣衛(wèi)生與健康領(lǐng)域主要矛盾變化，緊緊圍繞健康徐州建設(shè)，找準(zhǔn)群眾關(guān)心的問題，補(bǔ)足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，努力為人民群眾提供更高質(zhì)量、更加滿意的醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、滿意度。

　　一、深化“放管服”改革，讓群眾辦事更方便

　　1.衛(wèi)生許可事項(xiàng)一網(wǎng)辦理。依托市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)，全面施行醫(yī)生、護(hù)士電子化注冊(cè)，方便群眾知情查詢。凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不再要求企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理；

　　2.進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督事項(xiàng)，將市級(jí)門診部設(shè)置審批和監(jiān)督權(quán)限下放到區(qū)級(jí)，試點(diǎn)將二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置許可和執(zhí)業(yè)許可兩證合一，提高審批效率。

　　3.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查全面實(shí)行“雙隨機(jī)一公開”，落實(shí)執(zhí)法全過程記錄、重大案件法制審查、行政執(zhí)法公示三項(xiàng)制度，切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　二、推進(jìn)誠(chéng)信醫(yī)療，讓群眾就醫(yī)更放心

　　4.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用管理，全面開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果網(wǎng)上公布；

　　5.加強(qiáng)不良執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計(jì)分制和醫(yī)師不良行為記分制，建立健全“綠、藍(lán)、黃、紅”四色分級(jí)管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為；

　　6.推進(jìn)信息公開。各級(jí)公立醫(yī)院完善住院費(fèi)用清單制，醫(yī)療收費(fèi)及藥品的價(jià)格公示制和查詢制。市衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站每月公布二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、效率、費(fèi)用等主要指標(biāo)信息，市衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)公開醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、違規(guī)查處情況，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)透明度。

　　三、開展預(yù)約診療,讓群眾看病更快捷

　　7.二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開展預(yù)約診療，通過電話、網(wǎng)站、微信、手機(jī)APP等多種途徑，進(jìn)一步豐富預(yù)約的形式，門診號(hào)源全部開放預(yù)約；

　　8．二級(jí)以上公立醫(yī)院全面推行自助服務(wù)、網(wǎng)上支付，試點(diǎn)診間支付，減少病人排隊(duì)；

　　9.推行一站式服務(wù)和志愿者服務(wù)，為患者提供更多幫助；

　　四、落實(shí)“三合理”制度，讓群眾看病更省錢

　　10.二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)“合理檢查、合理用藥、合理治療”制度，建立健全處方點(diǎn)評(píng)審核制度和不合理通報(bào)制度，查處大處方和不合理診療行為；

　　11.推行日間手術(shù)、臨床路徑、單病種付費(fèi)，降低醫(yī)療費(fèi)用；

　　12.推廣多學(xué)科聯(lián)合診療，規(guī)范診療程序，提升診療方案的合理性與精準(zhǔn)度；

　　13.實(shí)行藥品耗材集中陽(yáng)光采購(gòu)，降低虛高價(jià)格；

　　五、提升基層能力，讓群眾看病更便利

　　14.加強(qiáng)基層衛(wèi)生能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療中心和城市社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)基層機(jī)構(gòu)服務(wù)能力達(dá)到二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)建設(shè)264個(gè)達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室；

　　15.啟動(dòng)“大基層”、“大社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，開展務(wù)實(shí)進(jìn)修，免費(fèi)訂單培養(yǎng)定向醫(yī)學(xué)生，提升業(yè)務(wù)技能水平；

　　16.做精做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。農(nóng)村地區(qū)豐富包型設(shè)計(jì)、項(xiàng)目菜單選擇的簽約模式；城市地區(qū)以高血壓、糖尿病人群為突破口，延伸覆蓋全部重點(diǎn)人群；

　　六、構(gòu)建醫(yī)療高地，讓醫(yī)療服務(wù)更優(yōu)質(zhì)

　　17.實(shí)施“名院、名科、名醫(yī)”工程，讓群眾能夠在家門口獲得高水平的醫(yī)療保障；

　　18.引進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)、高層次衛(wèi)生人才，培養(yǎng)臨床技術(shù)骨干，提升服務(wù)能力和水平；

　　19.推動(dòng)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，提高住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量，繼續(xù)加大全科、兒科、精神等緊缺專業(yè)醫(yī)師引進(jìn)培養(yǎng)力度；

　　七、實(shí)施健康扶貧，讓困難群眾看得起病

　　20.建檔立卡的貧困人群開展先診療后付費(fèi)，暢通綠色就醫(yī)通道；

　　21.實(shí)行建檔立卡低收入人口免費(fèi)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；

　　22.加強(qiáng)大病救助體系建設(shè)，實(shí)行農(nóng)村20種大病專項(xiàng)救治，減輕困難群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)；

　　八、開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療模式，讓優(yōu)質(zhì)資源更可及

　　23.建立多種形式“醫(yī)聯(lián)體”服務(wù)模式，讓優(yōu)質(zhì)資源下基層；

　　24.全面推進(jìn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、臨床檢驗(yàn)、病理診斷、心電等“五大中心”建設(shè)，普及第三方醫(yī)療服務(wù)，開展遠(yuǎn)程會(huì)診，打通基層與市、縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源互通渠道，讓群眾享受到更高水平的醫(yī)療服務(wù)；

　　25.建立空中、地面相結(jié)合的立體化院前急救體系，加強(qiáng)卒中、胸痛、創(chuàng)傷、新生兒、高危孕產(chǎn)婦等急危重癥救治中心建設(shè)，利用信息化手段暢通院前院內(nèi)急救通道；

　　九、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，讓醫(yī)患關(guān)系更和諧

　　26.二級(jí)以上醫(yī)院全面建立醫(yī)患溝通辦公室；

　　27.推行“參與協(xié)作型”醫(yī)患關(guān)系模式，完善第三方調(diào)解機(jī)制，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，尊重患者選擇權(quán)，積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；

　　28.嚴(yán)格落實(shí)“首訴負(fù)責(zé)制”，健全并落實(shí)患者投訴、接待、受理、處理、反饋制度；

　　十、強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，樹白衣天使形象

　　29.在全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)務(wù)人員入職宣誓儀式，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員職業(yè)神圣感；

　　30.持續(xù)開展“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意醫(yī)院，爭(zhēng)做人民滿意醫(yī)生”評(píng)選活動(dòng)，弘揚(yáng)“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻(xiàn)，大愛無(wú)疆”的崇高職業(yè)精神。